习高度重视城乡交融展开作业，作出一系列重要论说，着重“要加速推动城乡交融展开，树立健全城乡一体交融展开的系统机制和政策系统，推动区域和谐展开”。在党的二十大陈述中，习再次着重，要“坚持城乡交融展开，疏通城乡要素活动”，为城乡交融展开供应了底子遵从，指明晰前进方向。当时我国经济正转向高质量展开阶段，对城乡交融也提出了更高的要求。跟着大数据、人工智能、云核算、物联网等新式技能的广泛运用，我国数字经济展开取得新打破，2021年数字经济规划到达45.5万亿元，高于同期GDP名义增速3.4个百分点，占GDP比重到达39.8%，数字工业根底愈加坚实，数字赋能效果日益凸显。中心网信办、农业村庄部等十部分印发《数字村庄展开行动计划（20222025年）》，清晰指出要着力展开村庄数字经济，坚持统筹和谐、城乡交融。由此可见，数字经济成为推动城乡交融展开的中心动力。因此，在推动城乡交融展开进程中，应充分发挥数字经济的驱动效果，全面发掘数字经济破解工业空间捆绑、优化要素布局、均衡根本公共服务等方面的优势，推动构成以城带乡、共建同享的数字城乡交融展开格式。

  数字经济的中心是数字工业化与工业数字化，将新信息技能赋能传统工业，培养新工业、新业态和新形式。数字经济对一、二、三工业具有极强的渗透性，经过与城市传统工业、村庄特征农业、村庄旅游业等工业结合，不断涌现以智能工厂、构思农业、体会农业等为代表的新工业，在推动社会经济展开的一起，也为城乡工业交融展开供应新途径。

  首要，数字经济拓宽了城乡工业交融展开的广度。曩昔，城乡工业交融多是产生在城乡一、二、三工业之间或内部，一种或两种工业经过要素沟通、工业链延伸、供应配套服务等方法树立城乡下工业联络，然后完成交融。例如，城市工业与村庄农业交融展开形式，便是经过延伸工业链，将城市农产品加工企业、家庭农场与一般农户置于同一价值链中，然后同享工业展开效果。这种城乡工业交融受限于传统技能范式，工业链供应链上下游企业之间存在很多信息壁垒，信息获取和发掘运用难度大。数字经济的横空出世激发了工业交融立异，构成城乡全工业链由线下向线上交融展开的趋势。数字技能的运用能够打破不同职业、企业以及商场间的信息壁垒，发掘很多出产者、商场上下游主体以及顾客出产的海量数据，剖析提炼出有用的信息，进行交互衔接、交融运用，使数据的价值大大添加，然后催生跨界交融的新业态。如消费互联网途径、工业互联网途径以及同享出产途径等，将信息要素与物质、资金等要素重组，使工业链结构产生改动，原有的工业距离被打破，工业交融空间得以拓宽。

  其次，数字经济促进城乡工业深度交融。2020年国家发改委发文，将“构建多层联动的工业互联网途径”上升到国家层面，凭借大数据技能与互联网途径，完成城乡工业的严密“联网”与深度交融。如，数字技能与农业村庄经济深度交融，加速农业出产经营、流转营销、农旅工业等数字化改造晋级，拉长特征工业链，使得才智农业成为现代农业展开必定；数字经济与制造业深度交融，能够以工业运用为中心，根据原材料质量和数量的安稳需求，反向推动上游农业出产的标准化、数字化建造，协同展开；在数字技能加持下，物流、商贸、餐饮等传统服务业也向现代服务业转型，展开势头微弱的现代服务业可向上整合供应链，以数字化供应链带动一、二、三工业协同展开。

  最终，数字技能加速了城乡工业交融速度。数字技能具有溢出效应，途径和经济主体能够经过“工业互联网生态圈”内的技能溢出与分散取得技能进步，当这类技能分散到农业出产中后，便能够鼓励村庄经济组织数字化改造，加速村庄经济数字化转型和数字村庄建造，构成与城市经济相配套的现代化村庄经济，然后推动城乡工业交融展开。

  2020年3月，中心、国务院印发《关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》，数据作为新式出产要素清晰出现在官方文件中，与土地、劳动力、本钱、技能一道，成为完善要素商场装备的领域。城乡交融所拓宽的巨大商场是数据要素完成资源价值、进步要素贡献率的重要场所。城乡交融展开的进程是加速推动农业村庄现代化、高效装备城乡要素、构成强壮国内商场的进程，数据进入城乡要素商场化装备中，能够参加该进程的价值发明和利益分配。

  一是数据要素促进城乡要素出产率进步。数据要素具有同享低本钱性，比较传统出产要素，在城乡下自在活动方面具有先天优势，有利于城乡要素交融展开。因为数据要素具有可仿制、可再生、可同享、非耗费等特色，然后导致数据同享的本钱较低，经过树立城乡大数据途径能够完成数据要素在城乡之间自在双向活动。就数据运用主体而言，数据要素还具有非竞争性和非排他性，跟着数据规划的扩展，数据的价值还会呈几何级数上升，因此，不同数据途径还会自动联合，进步数据要素城乡下活动速度，加速要素运用功率。

  二是数字经济有助于传统要素在城乡之间精准装备。数字经济的出现给劳动者供应了不同以往的作业机会，改动了传统的作业方法。作业时刻和地址的灵活性降低了村庄剩余劳动力来城市寻求作业的门槛，进步了劳动力在城乡之间的装备功率。数字普惠金融等形式的出现很大程度上拓宽了融资主体的外源融资途径，降低了融资门槛，推动城市资金向村庄下沉，使在传统金融系统下遭到“排挤”的村庄企业和低收入集体能够较为简单获取金融服务，然后进步资金在城乡之间的装备功率。

  别的，在数字经济同享途径效应效果下，信息流不再被城市供应链里的巨子企业进行垄断性分配，商场需求改变被敏捷感知和反应。因此，经过打造城乡信息技能对话途径和城乡同享的服务信息查询“云途径”，能够破除城乡信息壁垒，使跨工业链上下游之间的沟通愈加频频；农产品出产者、供货商、物流途径商、产品加工商、顾客等不同人物传统定位悄然改变，互联互通，逐渐将信息资源整合同享与运用，然后完成城乡信息根底设施互联互通、数据要素资源自在活动。

  充分运用数字技能，能够推动城市优质教育、医疗以及人力公共服务资源向村庄歪斜，完成城乡公共资源异地化运用，合理化分配。“十三五”期间，我国区域和城乡之间的数字接入距离有所弥合，城乡区域互联网普及率差异从2016年末的36%缩小到2021年6月的19.1%，网络扶贫取得明显成效。在“十四五”时期，要进一步依托数字经济高效展开，不断优化要素装备，促进城乡互动展开，增强区域整体实力，加速走好城乡一体、交融均衡展开之路。

  一是运用数字技能构建掩盖城乡、布局合理的教育系统，让城乡同享优质教育资源。根据互联网途径，能够自在同享城市示范性校园和名师所开设的各类公开课、精品课和慕课等学习资源，让村庄学生能够以较低本钱取得城市优质教育资源，然后真实完成高质量公共教育资源城乡同享。到2021年末，全国中小学（含教学点）联网率已从2015年的69.3%上升到99.7%，经过展开“专递讲堂”“名师讲堂”“同步讲堂”等，让更多村庄区域和相对落后区域孩子享遭到更多优质教育资源。

  二是数字化协同运用能够进步城乡社会服务的普惠水平。现在，城乡居民根本养老、医疗保险完成提档晋级全掩盖，城乡居民能够签约家庭医师服务树立电子健康档案，现代数字技能与城乡出产日子全面交融。如，凭借长途技能，乡民能够实时承受城市医院医师会诊；经过大数据中心对接卫生专网，让乡民享用城市优质快捷的医疗卫生服务；针对村庄搬运人口实施城乡居民根本医疗保险异地就医直接结算、社会保险联系网上搬运接续，等等。

  三是经过数字技能立异打造才智同享的新式数字日子。“十三五”期间，我国信息消费完成快速增长，继续拓宽数字日子新空间。2021年全国网上零售额达13.1万亿元，智能家居、智能穿戴等消费出现高增长态势。数字经济展开将带动数字工业新业态蓬勃展开，进一步丰厚民众的数字日子服务供应。在“十四五”时期，要进一步加大数字日子产品供应，进步民众日子便利性和幸福感。

  四是经过城乡才智办理有助于进步底层办理水平。比方，推动“互联网+政务服务”向村庄延伸，将村庄数字办理归入全国一体化在线政务服务途径，完成跨层级、跨地域、跨职业、跨部分的一体化服务形式，进步村务、党务、财物办理信息化水平，推动村庄办理才能现代化和城乡办理一体化。经过“互联网+公共法令服务”，构成线上线下掩盖城乡居民的公共法令服务系统，加强法治村庄建造，等等。运用数字技能，让数据多跑路、大众少跑腿，进步村庄办理效能。

  总归，经过运用数字技能能够让会集在城市区域的资源向村庄活动，使教育、医疗、社会保障等公共服务在城乡之间同享，进步公共服务资源装备功率，完成城乡根本公共服务一体化。

  （作者：侯志茹，系中心民族大学经济学院副教授，本文系国家社科基金项目“村庄复兴布景下城乡高质量交融展开的动力机制研讨”〔19BJL050〕的阶段性效果）